经过前一阶段的“三打”，东莞目前的工作重心逐步转入“两建”阶段，近日的市政府常务会议审议通过了《东莞市市场监管体系建设工作方案》、《东莞市社会信用体系建设试点工作方案》，标志着东莞全面开启新的“制度红利”建设。此外，市政府还选取石龙镇和信贷行业，分别作为探索社会信用体系建设的镇街和行业的试点。

近日的会议通过了《东莞市市场监管体系建设工作方案》，而这项《方案》的主要任务是着力完善“市场准入机制”、“监管执法机制”、“行业自律机制”、“消费维权机制”四大机制，全力打造“行政审批公共服务平台”、“市场监管信息交换平台”两大平台。

在完善“市场准入机制”方面，主要强调的内容包括加快推进上市等级制度改革，简化商事登记事项，实现法人资格和经营资格相分离，推动公司注册资本认缴制;覆盖服务圈过程的窗口服务规范标准体系，实现对不同审批事项的“并联审查”、不同申请主体的“无差别审批”，营造阳光政务环境。而监督执法机制则是要构建十大监督子体系，涵盖质量安全、食品安全、公共安全、金融市场、文化市场、医药市场、人力资源市场、价格市场、建筑市场交通市场等。

市长袁宝成指出，“两建”事关城市竞争力的提升、营商环境的优化，要通过“两建”工作创造新的制度红利、营造高效透明的政务环境，市政府各级各部门要高度重视“两建”工作。此外，东莞还要把每个部门的考核任务细化、划分出具体的时间节点。

石龙试点：制定公共信用信息标准

《方案》特别提出了石龙试点的主要内容，包括加快信用制度建设，制定规范公共信用信息记录和整合、共享和披露、发布和查询等管理制度，制定规范信用服务市场和征信活动等方面的管理制度，制定完善公共信用信息标准，制定信用信息安全管理办法。

推进公共联合征信系统建设。依托现有信息资源，整体规划公共联合征信系统建设，探索不同的建设和运作模式，构建政府内部信用信息交换和共享平台，推进企事业单位、社会组织和个人等公共信息数据库与公共信用信息对外发布查询平台建设。

信贷试点：完善信贷征信系统数据

《方案》提出，在全面推动信贷行业信用建设的基础上，依托现有征信系统资源，建立和完善信贷征信系统数据保障机制，全面提升现有征信系统，为金融机构有效防范信贷风险提供可靠参考依据。进一步拓宽信贷征信系统信用信息采集范围，加强与证券、保险行业监管部门的信息共享与合作。