一直以来,一些大型零售商利用市场优势地位,向供应商收取合同费、搬运费、配送费、节庆费、店庆费、新店开业费(进店费)、开户费(新供应商进店费)、无条件返利等名目繁多的“进场费”。由于同零售商的话语权并不均衡,许多供货商被迫接受了这一“潜规则”。根据商场的档次以及商品的种类和品牌的不同,供货商要进入一间超市,缴纳的“进场费”少则数万元,多则数十万元。而这部分费用供应商也往往直接摊销到零售价上由消费者买单。
商务部副部长姜增伟曾表示,上述违规收费一方面提高了供应商生产成本,尤其影响中小供应商生存空间,同时增加了流通成本,推高物价,影响消费需求。近年来,一些企业已不堪忍受零售商收取各种费用而向商家断供。
■重拳出击
清整时间延长至9月底
去年年底,商务部联合发展改革委、公安部、税务总局、工商总局等五部门联合印发关于《清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案的通知》,决定自2011年12月至2012年6月在全国集中开展清理整顿工作,内容主要包括规范零售商收取使用促销服务收费、禁止各种违规收费,以及落实明码标价等。
此次通知指出,该清理整顿工作结束时间由2012年6月底调整至2012年9月底。另外还调整工作机制。清理整顿工作部际协调小组增加国务院纠风办为成员单位,各地的协调小组也按照程序作出相应调整,加强了清理整顿工作的组织领导和部门协调能力。
严重违法企业将曝光
根据通知,商务主管部门负责整体组织协调,牵头组织约谈零售商和规范促销服务费工作;发展改革(物价)部门牵头负责清理整顿未按规定实行明码标价的行为;工商行政管理部门会同发展改革(物价)部门清理大型零售企业利用市场优势地位违规收费的行为。
通知指出,地方有关部门要在当地政府的领导下切实履职,牵头部门要按照职责分工狠抓落实,同时加强数据统计、调研分析和汇总报告等工作。有关执法部门要依法发挥执法检查职能,对拒不配合检查、不提供资料的企业总部及门店,要敢于坚持原则,严肃执法;检查要覆盖行政区域内所有符合条件的零售企业总部及门店,通过查看合同及附件、调阅财务数据、约谈、座谈、深挖举报投诉线索等方式开展检查,宣传正面典型,曝光严重违法违规企业。
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