“两建”工作开展以来,龙岗区围绕热点、难点问题,从平台打造、监管服务、示范引领、政务诚信等方面提升社会诚信水平和市场监管效能,取得阶段性成效。
一、强化科技保障,打造以信息大平台大共享为基础的社会共治新路径
一是企业信用信息平台建设初显成效。该区于2012年11月底建成全省首个区级企业信用信息系统平台——“龙岗诚信网”,该网采取“市区共建、资源共享”模式,以应用需求为动力、以企业信用信息为载体,目前已征集首批25家区直属职能部门企业信用信息181.6万条,公众访问量突破13万人次,区科技创新局、政府采购中心、建设局等部门积极依托信用配套开展资金安排、业务审批等工作,龙岗区信用平台应用取得初步成效。二是搭建社会组织监管新平台。该区于2012年8月23日开发运行了综合性的“龙岗区社会组织诚信建设网”,推广使用以来,全区共有工商经济类和行业协会类等21家社会组织上线,搭建起行业自律体系建设工作监管与信息化的新型平台。三是着力打造“一平台三网”。该区不断强化社区集体资产管理制度化和规范化建设,着力打造“一平台三网”,“一平台”即社区“三资”交易监管服务平台,“三网”即面向管理部门的“三资”交易监管网、面向社区居民的“三资”信息公开网、面向市场的“三资”交易服务网。四是运用电子监察系统实施效能监察。该区在实施效能倍增计划、建设无缝隙责任政府的基础上,总结经验模式和运行机制,开发运行“龙岗区重点工作项目化管理电子监察系统”,对全区86项重点工作实施项目化管理,进行实时监控,提升政府管理效率。
二、强化监管保障,打造重点领域齐抓共管的监管服务新模式
一是食品安全综合监管模式进一步完善。成立蔬菜、畜禽、水产品质量安全三支监管队伍,建立健全了由区、街道、企业组成的三级农产品质量安全检测机构,全区农产品质量安全监管监测网络基本实现了“全覆盖”;实行食品安全属地负责制,充分利用大综管等执法力量,落实网格化管理,基本建立了食品安全“一道门、全覆盖、可追溯”的监管体系,圆满完成WTA深圳网球公开赛、文博会、迷笛音乐节、中国国际女子排球精英赛、首届深圳国际低碳论坛等八场大型活动的食品安全保障工作。二是“五位一体”的药品安全监管模式独具特色。在全区深入推行“一二二”药品安全综管模式,即:以药监部门为主体,建立区、街道两级药品安全综合协调机构,发挥社区、行业作用,构建政府主导、部门联动、社会协同、行业自律和公众参与的“五位一体”药品安全社会管理新格局。
三、强化自律保障,打造点线面全方位辐射的示范标杆新群体
一是打造企业、市场、街三类诚信示范点。龙岗区积极探索创建企业、市场、街三类诚信示范点,选取龙岗街道摩尔城的“胜记唐楼”及“面点王”两家餐饮企业、欧景城国际葡萄酒城“及被评为省”百城万店无假货“示范街的中心城清林东路商业街为示范点,通过示范点的带动作用,共同营造”守信光荣、守信得益“的良好氛围。二是积极创建食品诚信示范企业。创建40家食品诚信示范企业,推动创建11个省级餐饮服务食品安全示范单位(店),部分单位已提前通过考核验收。三是”五个一“推进”三区百店“示范工程。龙岗区平湖街道通过”五个一“举措,即开展一次筛选登记、签订一份承诺书、举行一次授牌仪式、召开一次告诫会、举办一次宣传活动,大力推进”三区百店“市场监管示范工程,强化对华南城、海吉星和新南北门坳三大责任区门店的服务及监管,以规范和带动辖区其它商业片区门店。
四、强化法制保障,打造为民务实高效的阳光政府新形象
一是政策制定凸显公共利益。通过委托第三方机构开展问卷调查,有针对性地出台了《深圳市龙岗区人民政府工作规则》,对政府工作程序特别是重大事项的决策程序作出规定。重新修订政府信息公开指南和内容目录,主动公开项目126个。二是重点领域改革回应民众关切。全面清理行政审批事项,保留128项,压减103项,占总数的44.5%.把审批项目纳入电子监察范围,实施审批办理红牌、黄牌预警,实现了非实质性审批“即来即办”。三是依法行政推进法治政府建设。全面清理规范性文件,保留242个,修改、废止和宣布失效252个;全面规范行政处罚裁量权,全区19家区属单位953项行政处罚事项裁量标准实现定额处罚,其余8家驻区单位的裁量标准实行备案登记,有效防止同案(类)不同判、关系案、人情案等不公正现象。四是提升服务效能、兑现政府承诺。加强对加快转变方式、转型升级、环境保护、查处违法建筑和违法用地、安全生产、民生实事等重点工作的监督检查,发出监察建议书17份;完善政府绩效评估指标体系,组织开展中期述职测评,行政问责12人;办好“直通车”、“民心桥”节目,推动解决群众关注问题55个。 (龙岗区“两建”办供稿)
(深圳信用网)
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