北京家乐福超市中关村店一名奶粉促销员告诉笔者：“现在家长都特注意奶粉质量，只要哪个品牌的奶粉曝出一点问题，该品牌奶粉当月销量一定会大受影响。”

进口奶粉量、市场占有率不断攀升

其实，从2008年三聚氰胺事件开始，国产奶粉一直面临市场信心不足的尴尬。

2008年，三聚氰胺事件发生后，一些在检测中被证实不含三聚氰胺的国产奶粉曾一度销量上涨。可惜好景不长，2010年发现三聚氰胺问题奶粉并未完全销毁后，消费者对国产奶粉的信心跌到谷底。几乎所有的国产奶粉，甚至包括在历次监督抽查中都未曾发现有质量问题的品牌，都遭遇了销量下滑。

2011年8月，知名品牌圣元奶粉被误传可能导致婴儿性早熟。虽然监管部门很快证实圣元奶粉激素含量没有异常，但多数消费者仍然持“宁信其有”的态度，国产奶粉再次遭遇信任危机。

2011年末，质检总局在国家监督抽查中发现蒙牛一批次产品黄曲霉素M1超标。时隔半年后，又曝出南山乳业被查出同样的致癌物，虽然都只是个别厂的个别批次产品出现问题，但在国产乳业信誉危机的大背景下，其对消费信心的影响被放大。

“现在一家国产奶粉出问题，所有国产奶粉销量都会下降。”北京海淀区丽家宝贝孕婴用品店店员说，最近两三年洋奶粉越来越好卖，而国产奶粉明显买的人少了，现在她们店里进口奶粉销量已经超过80%。

随着国产奶粉市场信心的下滑，虽然进口奶粉也多次被曝存在质量问题，但仍颇受中国消费者青睐。2008年，中国奶粉进口量14万吨，2010年增长至48万吨。目前，高端市场进口奶粉份额甚至超过70%。在市场份额提升的同时，进口奶粉的价格也在不断上涨。

企业自身要努力，但也需要良好的市场环境

消费者对国产奶粉信心不足，很重要的原因是国产奶粉接二连三地出现质量问题。

其实，三聚氰胺事件后，监管部门和中国乳企对产品质量都非常重视。几乎所有的乳品企业都投资升级了生产设备、提高了检测能力，不少乳企还投巨资加强奶源建设。2011年，质检总局提高了乳制品生产许可条件，近半数乳企遭淘汰。

为什么整治力度这么大，质量问题仍然不能根除？中国奶业协会乳品工业委员会委员、北京普天盛道企业策划机构总经理雷永军分析，祸根在奶源。“目前中国绝大多数乳企都不能实现奶源全部自给，一方面对奶源质量控制力偏弱，另一方面农民的养牛技术也有待提高。”

“要挽回国产奶粉的消费信心，关键还是要提高质量管理水平，探讨新的经营发展模式，实现标本兼治。”雷永军建议，首先要探讨奶源经营模式，让奶源利益相关单位实现企业化经营管理，并和乳品生产企业加强合作；其次，要尽快探讨支持有条件的企业建立全产业链生产模式；再次，还要继续加强检测能力，可探讨建立定期市场抽样检测机制，并及时公布结果。企业自检方面，由于乳制品生产周期较短，不可能每批次、每个指标都检查，还需要监管部门帮助企业建立合理的检测机制。

雷永军说：“国产奶粉挽回消费信心，首先自身要努力，但也需要良好的市场环境。一旦质量谣言产生，即使最后得到澄清，也仍然会影响消费者对整个国产乳制品的信心。社会监督可以助推行业健康发展，但应建立在真实传播的基础上，否则就会起反作用。政府要严惩造谣者和恶性竞争者。”

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行业信用等级评价是商务部和国资委共同组织开展的，旨在推进我国商务领域诚信体系建设的一项重要工作，从2006年至今，已有百余家全国性商会协会参与了此项工作，覆盖了国民经济的重要领域。行业信用评价工作提升了企业的诚信意识和信用管理水平以及商会协会服务会员的能力，对建立和完善我国商务流通领域企业信用体系、整顿和规范市场经济秩序起到了重要的推动作用。食品、药品企业的规范、诚信，关系到行业风气，更与老百姓的生命健康紧密相关。开展食药行业信用等级评价工作，促进食药企业诚信经营，杜绝食药安全事件发生，保障消费者利益的有效途径，也是推进我国诚信体系建设的重要抓手。