BCP中国商务信用平台：破解小企业融资难，解决信息不对称是关键。人民银行长沙中心支行通过建设中小企业信用体系，有效解决了信息不对称问题。目前，湖南省社会信用体系基本框架基本形成，信用体系的建设走在了全国前列。日前，记者就湖南省中小企业信用体系建设模式专访了人民银行长沙中心支行党委书记、行长、湖南省社会信用体系建设领导小组副组长周晓强。

　　记者：湖南是全国第一批中小企业信用体系建设试点省份，作为初探者，湖南省中小企业信用体系的建设模式有何特点?

　　周晓强：湖南是一个中小企业聚集的省份。据统计，截至2010年底，湖南共有中小企业16.7万家，占全省企业总数的99.8%;对GDP的贡献率达47.3%;吸纳了85.3%的就业人员;完成税收806亿元，占全部企业税收的57.5%。中小企业在全省经济、社会发展中起着举足轻重的作用。

　　人民银行长沙中心支行把建设中小企业信用体系作为支持中小企业发展的重要举措。基本思路是依托全国统一的企业信用信息基础数据库，为所有中小企业建立信用档案，为金融机构拓展和管理中小企业信贷业务提供支持，为企业经济交往提供服务，通过改善信用环境，拓宽中小企业融资渠道。

　　2005年，在人民银行的协调、推动下，湖南省成立社会信用体系建设领导小组，由分管副省长任组长，32家省直和中央在湘单位为成员单位，办公室设在人民银行长沙中支。目前，基本建成了包含组织体系、制度体系、信息系统、中介服务、激励惩戒和宣传教育机制的社会信用体系基本框架。

　　根据人民银行总行关于中小企业信用体系建设的指导意见和相关要求，人民银行长沙中心支行组织全省市(州)中心支行、县支行，积极协调各级政府及有关部门，形成了“以经济园区为切入点、以信息采集-信用评价-信息应用为主线”的中小企业信用体系建设模式，实现了“政府、人民银行、金融机构、信用中介机构和企业”的有效联动，有效促进了中小企业融资，助推了中小企业健康、快速发展。目前，湖南省已拥有1个全国性中小企业信用体系示范园区、9个省级中小企业信用体系建设试验区。

　　记者：2010年湖南省开展创建“中小企业信用体系建设示范园区”的工作，经过一年的努力，这项工作取得了哪些成效?

　　周晓强：首先，推动出台制度保障。配合省人大制定《关于大力推进社会信用建设的决议》，为中小企业信用体系建设提供法律保障;起草《关于加强信用信息工作促进中小企业健康发展的意见》，提交湖南省人民政府办公厅印发实施，为全省中小企业信用体系建设工作开展提供制度支持。

　　其次，组织建立中小企业信用档案。通过银税信息共享、试验区企业自主报送等方式，全面采集中小企业信用信息，加强中小企业信用档案建设。截至2011年6月末，累计为全省5.15万户未与银行发生过信贷往来的中小企业建立了信用档案，占应建档中小企业总数的77.8%。

　　同时，组织开展信用评估和信息应用。指导辖内3家评级机构，根据市场原则对中小企业进行信用评估，并择优推荐给金融机构使用;组织金融机构查询中小企业信用档案，筛选优质中小企业进行融资授信。截至2011年6月末，全省共有5474户未与银行发生过信贷往来的中小企业获得银行信贷支持，累计融资达683.4亿元，有效缓解了辖内中小企业的融资难题。

　　记者：中小企业信用体系建设是一项复杂的系统工程，涉及主体多，涵盖范围广，您认为中小企业信用体系建设能够顺利展开并取得实效的关键是什么?

　　周晓强：中小企业信用体系建设是一项系统工程，需要政府、银行、中介、企业等多个主体的支持、参与。要做好此项工作，关键在于牵头部门扎实做好协调、宣传、推动工作，争取各级政府的重视和支持，统一金融机构、中介服务机构和广大中小企业的认识。

　　同时，我认为，中小企业信用体系建设的基础是中小企业信用信息。要想建好中小企业信用体系，首先必须做好中小企业信用信息的采集、整合、共享工作。离开信用信息，中小企业信用体系建设只能是空中楼阁。

　　为采集中小企业信用信息，人行长沙中心支行组织开发中小企业信用信息采集平台。信息来源渠道一是指导中小企业信用体系建设试点园区，由企业自主报送信用信息，完善中小企业信用档案系统，供金融机构查询使用;二是协调共享工商、地税、国税等政府部门的行政管理信息，不断丰富中小企业信用档案内容。

　　记者：在信用体系建设中还存在着一定壁垒，您认为目前有哪些困难?

　　周晓强：一是部门协调问题。由于部门认识不统一，导致工作推动过程中面临一些困难和问题。长沙中心支行将一如既往，通过宣传引导、上门协调等方式，赢得各级政府及有关部门的支持，加大中小企业信用体系建设力度。二是信息更新问题。中小企业信用档案建立以后，需要及时更新信息，以确保信息的准确性、时效性。目前，尚未找到一种高效、便捷的方式实现中小企业信用信息的实时更新，需要加大研究、探索力度，确保中小企业信用档案信息及时、准确。三是相关法律法规不够健全。目前，我国在征信方面的立法尚不健全,《征信管理条例》至今尚未正式出台，使中小企业信用信息的共享和使用、信息披露等工作无硬性法律约束，面临很多的现实困难和障碍。

　　记者：下一步湖南在中小企业信用体系建设方面有哪些打算?

　　周晓强：长沙中心支行将继续做好中小企业信用体系建设牵头工作，研究建立中小企业信用体系建设长效机制，确保工作取得实效。一是制定《湖南省社会信用体系建设规划(2011-2015年)》，将中小企业信用体系建设作为《规划》的重点内容，明确5年内的中小企业信用体系建设目标和任务。二是协调省内有关部门、单位，深入落实《关于加强信用信息工作促进中小企业健康发展的意见》，将中小企业信用报告、评级报告广泛应用于资金扶持、税收优惠、资质管理、政府采购、招投标、企业发展项目审查、评优评先、上市扶持，提高中小企业信用管理水平。三是加强中小企业信用建档和融资推介力度，发挥征信平台作用，发挥企业互帮互助、中介机构信用增级等优势，扩大知识产权抵押、应收账款质押、退税权质押等创新型金融产品的应用范围。进一步提升辖内中小企业融资水平。四是认真总结、推广试点经验。定期对试点园区的工作进行验收，积累经验，稳步扩大试点范围。探索跨区域中小企业信用体系建设工作机制，积极推动辖内中小企业走出去，提升辖内优质中小企业的影响力和竞争力。