近日,西宁市印发《西宁市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制分工方案》,以加强信用监管为着力点,统一全市信用监管规则和标准,确保信用信息归集的规范性、准确性、完整性和时效性全面提升,信用监管的工作基础不断夯实。
西宁市全面建立“凡办必查”机制,运行守信激励和失信惩戒机制,增强信用监管的法治保障,完成事前提供查询、事中分类监管、事后信用记录的全流程闭环监管,提升分级分类监管水平,进一步规范市场秩序,使营商环境得到显著改善,全社会诚信意识普遍增强,政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设取得明显进展,市场和社会满意度大幅度提高。
加强事前环节信用监管,全面实施事前信用承诺,政务服务大厅开通绿色通道,按照行业信用承诺制度提供容缺受理、容缺预审、告知承诺等差别化服务,广泛开展事前信用承诺。加强政府诚信建设,将政务服务“好差评”记录纳入政府诚信档案,积极拓展信用报告应用,在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、项目审批、政府资金安排、中小微企业帮扶、单位奖项评选等事项中,查询并使用信用记录、信用报告。
强化事中环节信用监管,全面建立市场主体信用记录,全面记录市场主体信用行为,特别是将失信记录建档留痕,做到可查可核可溯。健全信用信息自愿注册机制、积极开展公共信用综合评价,建立涵盖各类市场主体的公共信用评价指标体系,大力推进信用分级分类监管。
完善事后环节信用监管,健全失信联合惩戒对象认定机制,加大信用联合奖惩力度,强化失信联合惩戒措施落地,依法追究违法失信责任,督促失信市场主体限期整改,落实信用修复机制,通过信用核查、作出信用承诺、完成信用整改、接受专题培训、提交信用报告、参加公益慈善活动等方式,按流程提供修复受理服务。
此外,提升信用监管技术支撑能力,运用信息技术手段,推进与各部门信息系统自动化对接,实现互联互通,不断拓展互联共享范围,畅通政企数据流通渠道,规范信息归集共享标准,完善市场信用信息采集机制,提升信用信息质量。
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